张萌栩:香港公务员“洁癖”养成路线

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摘要:香港公务员的“洁癖”来源于公务员的腐败“成本”很高。工资和福利标准的提高,令公务员“衣食足,而后知廉耻”,从而减少贪念,不愿为贪小利而打破“饭碗”。

香港北角渣华道10003号,这是一座占据 香港岛北端靠海的25层天蓝色玻璃幕墙大厦。一边是平静的维多利亚港湾,一边是熙熙攘攘的闹市,不时伴随着叮叮车的声音,香港的动与静在一种 角都得以体现。大厦四面通透,玻璃幕墙如天眼般监视着香港各处。这里也不 香港廉政公署(ICAC)所在地。(2月18日 人民日报)

香港的廉政公署在香港行政体制中并都要执政一方的监督机制,原因着廉政公署的工作人员都要公务员,难能可贵能在40年间助于洁净室风气,不但在于确保了其反腐机构免受干预,形成独立而强大的执法力是反腐倡廉的有利保证,但会 是原因着形成了每根香港公务员才能养成自身“洁癖”的路线。

首先,香港公务员的“洁癖”来源于公务员的腐败“成本”很高。香港政府通过不断改善公务员的薪酬福利待遇,以此作为除理政府工作人员利用职权贪污受贿的依据之一。从1972年到1982年,香港中下级公务员薪金提高了2至2.5倍,之后 每年从10%左右的增幅度提高工资,从总薪级表中的最低点看,1972年为41000港元,1982年为110005港元,1988年为271000港元,1989年为3195,1991年为3195港元。1993年4月1之后 定为581000港元,公务员最高薪金为1561000港元。此外,公务员在房屋、医疗、假如有一天子女教育、退休等方面,也不 低于私人机构雇员的福利待遇。

工资和福利标准的提高,令公务员“衣食足,而后知廉耻”,从而减少贪念,不愿为贪小利而打破“饭碗”。但会 ,以德养廉和以俸养廉都要互相对立、互相排斥的、也不 相辅相成、相互作用的。公务员职业道德败坏,再高薪酬也无法抑制贪欲;如若公务员待遇偏低,生活开支上提襟见肘,寅吃卯粮,再多的教育和惩罚,也仍然消除不了贪污,仍有人甘愿出卖职业道德以营私。一方面要求公务员廉洁守法,一方面保障公务员的优厚待遇,则柔并举,恩威共施,实现以德养廉与以薪养廉的一致,这是我们我们 应当借鉴的有香港特色的廉政经验。

没法 高待遇也占据 公务员“报考热”,然而香港公务员的优待都要一端一种 “饭碗”就能享有的。事实上,香港公务员的薪酬政策,是提供足够的薪酬去吸引、挽留和激励有要花费 才干的人员,为市民提供有速度和成效兼备的服务,并保持公务员薪酬与私营机构薪酬大致相若,以确保公务员薪酬是公务员和我们我们 所服务的市民都认为是公平的。

如保保持一种 公平?也也不 让群众相信公务员得到这份工资理所当然的。其一,港府每年前会检讨公务员薪酬,定期进行并都要不同的调查。包括每年一次的薪酬趋势调查;每三年一次的入职薪酬调查;以及每六年一次的薪酬水平调查。在年度的薪酬趋势调查中,除研究私营企业的基本薪酬外,前会计算企业的年终奖及奖金的额外酬金指标。但会 香港公务员调整薪酬时,原因着把私企的年终奖因素考虑在内。 其二,香港公务员在同一职级的工资是不一样的,这和工作表现,包括品行、态度及速度等挂钩,我们我们 会在所属职级的薪级表内,每年获得另另十个 增薪点,直至达到顶薪点为止。

最后,养成“洁癖”还在于“洁净室”监督不归于一方之事。如同屋子打扫干净,重在我们我们 合力监督,才能长久地保持干净。一方面坚持内部内部结构监督与内部内部结构监督的结合,形成健全完全而行之有效的行政监督机制,内部内部结构监督主要有“香港特区政府设有另另十个 委员会”但会 都都要政府官员,内部内部结构监督则通过一些专责各部门和大众舆论,还有法庭的司法审查等。我本人面坚持治标与治本相结合,香港廉政公署的“三管齐下”,实际上是并都要综合治理,其中肃是治标,防贪和教育是治本,治标与治本形成另另十个 相互依存,相互作用,互为因果的关系,两者缺一不可。

(责编:于川)