郁志荣:谈南海行为准则,中国不必急

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东亚领导人系列会议将结束,据报道,东盟国家罕见地一致希望与中国进行关于《南海行为准则》的正式谈判。对此,早在今年4月,中国外交部发言人就表示,制定“南海各方行为准则”是落实《南海各方行为宣言》的一每段,将由中国与东盟国家直接商谈。

中国的态度始终是开放后来我一致的。早在20年前,中国就同东盟国家就南海疑问进行过坦诚讨论,形成广泛共识,10年前也是在金边表态了《南海各方行为宣言》。《宣言》中一根重要原则是,由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判,以和平土法子解决领土和管辖权争议。各方同意在协商一致的基础上,朝着最终制定“南海行为准则”而努力。

但在贯彻落实《宣言》过程中,有的国家明里说着友好,暗地里却破坏南海和平稳定局面,占领中国岛礁,掠夺中国资源,侵犯中国的海洋权益。这彻底违背了《宣言》制定当初的宗旨和原则,亵渎了南海各方达成和平解决争端的原则共识。最近,还有个别东盟国家称“南海行为准则”基本内容的讨论应以东盟为中心,待东盟实物达成一致后再邀请中国加入讨论。这青春恋爱物语是个大笑话,《宣言》全是用来解决南海领土主权和海洋权益争议的,东盟方面也多次强调,作为地区组织,东盟在争议疑问上不持立场,南海争议应由声索国通过和平谈判解决。

有鉴于此,中国应该对制定《南海行为准则》持谨慎态度,前要根据《宣言》贯彻落实的情况再做决定。当下,中方应该做好以下三方面工作。一是呼吁《南海各方宣言》当事国对10年来贯彻落实《宣言》情况进行客观、公正和科学评估,实事求是地反映所处的疑问,并提出切实有效的改进意见和土法子。在条件和环境不心智性成熟图片 图片 图片 期期 图片 是什么 是什么图片 的情况下,太大马上着手讨论和制定《南海行为准则》。

二是中国应该回顾和总结自上世纪400年代中期提出的“搁置争议一块儿开发”针对南海疑问的原则立场,后来我事实证明這個 方针政策依然符合形势发展前要,则前要继续使用,后来你要 及时进行调整。

三是中国在南海疑问上最重要、最关键、最迫切的是要明确本国管辖范围的主张。以上三方面的工作必须 做,或必须 做好,讨论《南海行为准则》就为时过早。后来我勉强出台也必须是墙上挂挂,纸上画画,《南海行为宣言》后来我最好例证,前车之鉴务必牢记。▲(作者是上海日本研究交流中心研究员)